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浙江省杭州市纪委监委第八审查调查室副主任李火春表示,温特部分领导干部改变一手交钱一手办事的传统模式,温特企图通过延期兑付的手段逃避监管和法律制裁,要透过现象看本质,无论离职与否,只要实施了贪腐行为,就必然会受到追究。早在2013年,效药新中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(简称《意见》),效药新其中规定:现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职)。离职后,竞争姜廷宪还成为重庆万花谷生态旅游发展有限公司的法定代表人。2022年5月,白热黄曦被查,同年11月,被开除党籍。
毛昭晖表示,有的官员提前离职或退休后,成为权势团队代理人的现象值得警惕。对这类人员要做好审计工作。
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对他们在职时的工作职务、奖惩记录等进行全面登记,这种大数据筛查分析系统建立起后,便于对他们的后续行为进行监管,及时发现问题。《中国纪检监察报》曾报道姜廷宪的案例。从相关通报表述看,一些官员在退休前辞职,有逃避惩处的目的,他们希望可以通过提前退休实现平安着陆。重庆市九龙坡区旅游局原局长姜廷宪案就是其中的典型案例。
2019年,时年58岁的江传宝主动辞职。《中华人民共和国公职人员政务处分法 》第二十七条规定:已经退休的公职人员退休前或者退休后有违法行为的,不再给予政务处分,但是可以对其立案调查。
期权式腐败是指领导干部在位时利用手中权力为他人谋利,双方商议待公职人员离职或退休后以某种形式兑现回报,类似于商业上的期权交易。邱平在出镜时称,他只想着怎么把网监支队做大,做大了才有权,我就跟军阀的思想一样,觉得要有地盘才有权。
值得注意的是,自2022年以来,在中央和地方层面,针对离职或退休公职人员的相关问题,出台过相关文件。每个月她发给我钱,我也就理所当然地收了。2022年4月,姜廷宪因涉嫌受贿、滥用职权犯罪,被移送九龙坡区人民检察院审查起诉。其次,纪检监察、组织人事等部门应对这类人员建立大数据监控体系。退休前夕辞职,辞职后在与原任职务有业务关联的企业领高薪。通报称,黄曦离职后权力变现在信贷客户企业领取高额安家费和薪酬,是银企旋转门式腐败的典型,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪。
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如何解决离职腐败?多位受访者认为,防范问题官员出现离职腐败问题,还有一系列工作要做。张华宇生于1958年10月。
《意见》还明确,辞去公职或者退(离)休后三年后到企业兼职(任职)的,应由本人向其原所在单位党委(党组)报告,由拟兼职(任职)企业出具兼职(任职)理由说明材料,所在单位党委(党组)按规定审批并按照干部管理权限向相应的组织(人事)部门备案。如果在审查过程中,发现他们跟某些单位关系密切,就要立即进行和查实。
邱平与多家企业的负责人交往密切,其中就包括杭州某信息技术公司负责人邱某某,两人还以兄妹相称。江西省纪委监委通报称,江传宝违规发放贷款,安排多人为其代持巨额股金,费尽心机逃避组织调查,临近退休逃逸式离职。不信马列信鬼神,不信组织信大师。2018年,他主动向组织要求放弃退休待遇。
2016年9月,时年只有51岁的重庆市九龙坡区旅游局党组书记、局长姜廷宪申请提前退休。通报称,张华宇利用职权违规安排儿子、女婿、弟弟等亲属及关系人子女数十人到光大系统工作,为多人在职务晋升、工作调动等方面谋取利益,损害光大系统政治生态。
杭州台《廉政经纬》栏目披露的杭州市公安局副巡视员邱平案就是典型案例。还有的案例中,一些官员申请提前退休后,甚至主动提出放弃退休待遇。
2004年9月,杭州市公安局公共信息网络安全监察支队正式更名为公共信息网络安全监察分局,邱平担任该分局局长。办案人员分析指出,他们有的并非真想辞职,而是变提前退休为提前筑巢,以延续权力余温。
现在相关规定明确,正在接受审查调查人员不能辞职,但是对一些涉及问题举报线索人员,能否辞职也要做明确规定。所以,有必要对现行《公务员法》进行修订完善。2022年5月,邱平因受贿罪,获刑五年,并处罚金40万元,赃款没收上缴国库。针对这类问题,相关部门要建立起领导干部全周期管理档案,特别是对其离职或退休后的管理,跟踪监督评估。
2022年7月4日,中央纪委国家监委网站通报中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇案,并将此案定性为 提前筑巢逃逸式辞职腐败的典型案例。《半月谈》援引中部地区一位县级干部的信息源报道称,一些在金融、银行系统任职的官员有的甚至不到40岁即离职,通过办理贷款担保公司等方式,借助在职时的人脉关系、影响力等捞取好处。
2022年6月,中国农业发展银行原巡视工作办公室主任贾楞被查。为何主动放弃退休待遇?有的官员提前离职后经商,也有为自己洗白赃款的意图。
还有的案例显示,有的官员提前退休,目的是到相关联企业领高薪。毛昭晖认为,《意见》对领导干部辞职或退(离)休后的多种情形做了相关规定,但在现实中,很多地方没有严格执行该规定。
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